在*“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃要求下，供水管網(wǎng)分區(qū)計量作為管網(wǎng)漏損控制DMA的核心技術(shù)手段，已成為全國各級水務(wù)主管部門和供水企業(yè)推進(jìn)漏損治理的核心工作抓手。根據(jù)中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會《2025年城鎮(zhèn)供水行業(yè)發(fā)展報告》統(tǒng)計，2024年全國公共供水管網(wǎng)漏損率均值為12.7%，較2020年下降2.1個百分點，但仍有42%的地級及以上城市未達(dá)到《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 92-2016）規(guī)定的10%管控要求，全國年漏損水量超102億立方米，直接經(jīng)濟(jì)損失超310億元，且間接造成水資源浪費、供水水質(zhì)風(fēng)險等衍生問題。在此背景下，規(guī)范DMA管理流程、完善檢測設(shè)備配套，是提升供水管網(wǎng)運行效率、實現(xiàn)水資源高效利用的核心路徑。

一、行業(yè)背景與市場需求

我國是全球人均水資源*貧乏的*之一，人均水資源占有量僅為平均水平的1/4，城鎮(zhèn)供水安全保障壓力長期處于較高水平。2022年，*發(fā)展改革委、住建部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，明確提出到2025年全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，到2030年進(jìn)一步降至9%以內(nèi)的約束性目標(biāo)；2024年，住建部發(fā)布《城鎮(zhèn)供水漏損控制行動方案》，要求到2025年底，全國地級及以上城市供水管網(wǎng)分區(qū)計量覆蓋率不低于80%，已建DMA單元數(shù)據(jù)完好率不低于95%。

從市場需求端來看，供水管網(wǎng)DMA建設(shè)的需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。據(jù)中城水協(xié)測算，2025年全國DMA建設(shè)及運維市場規(guī)模達(dá)187億元，較2020年增長122%，其中檢測設(shè)備采購占比達(dá)42%，年均增速保持在28%以上。當(dāng)前國內(nèi)DMA建設(shè)仍處于推廣普及階段，縣域級供水管網(wǎng)DMA覆蓋率不足30%，大量已建DMA單元存在設(shè)備老化、管理不到位等問題，更新改造需求持續(xù)釋放。對于供水企業(yè)而言，DMA管理可實現(xiàn)漏損的精準(zhǔn)定位，降低運維成本，按照行業(yè)平均水平測算，每投入1元用于DMA建設(shè)及運維，可產(chǎn)生3-5元的漏水損失節(jié)約收益，投入產(chǎn)出效益顯著。

同時，智慧水務(wù)建設(shè)的推進(jìn)也為DMA管理的普及提供了技術(shù)支撐。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生技術(shù)在供水行業(yè)的應(yīng)用，供水管網(wǎng)分區(qū)計量已從傳統(tǒng)的人工抄表、定期分析，向?qū)崟r監(jiān)測、智能預(yù)警、自動定位的智慧化方向發(fā)展，對配套檢測設(shè)備的精度、穩(wěn)定性、智能化水平提出了更高要求。

二、核心概念與技術(shù)原理

供水管網(wǎng)DMA是通過物理或邏輯邊界分割形成的獨立供水計量單元，是供水管網(wǎng)分區(qū)計量體系的*小管控載體。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T 271-2017）定義，供水管網(wǎng)分區(qū)計量是指將供水管網(wǎng)劃分為若干相對獨立的區(qū)域，通過對區(qū)域進(jìn)水、出水流量及壓力的連續(xù)監(jiān)測，開展水量平衡分析，識別區(qū)域漏損水平、定位漏損位置的管理方法，其核心目標(biāo)是實現(xiàn)漏損的精細(xì)化管控。

DMA管理的核心邏輯是“分區(qū)管控、數(shù)據(jù)驅(qū)動、精準(zhǔn)定位”，其技術(shù)原理基于水量平衡理論：在封閉的DMA單元內(nèi)，進(jìn)水總量等于售水總量、漏損水量與合法免費用水量的總和，當(dāng)進(jìn)水總量與售水總量的差值（即表觀漏損+物理漏損）超過設(shè)定閾值時，即可判定區(qū)域內(nèi)存在異常漏損，結(jié)合壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)、噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)可進(jìn)一步縮小漏點范圍，實現(xiàn)漏點的快速定位。

按照管控范圍的不同，管網(wǎng)漏損控制DMA通常分為三級：一級DMA為市政主干管分區(qū)，覆蓋范圍為3-8平方公里，服務(wù)人口5-10萬人，主要用于管控主干管漏損及跨區(qū)域水量調(diào)度；二級DMA為街道/片區(qū)級分區(qū)，覆蓋范圍為1-3平方公里，服務(wù)人口1-5萬人，主要用于管控片區(qū)級管網(wǎng)漏損；三級DMA為小區(qū)/樓宇級分區(qū)，覆蓋范圍小于1平方公里，服務(wù)人口小于1萬人，主要用于定位終端管網(wǎng)漏損。不同層級的DMA單元采用差異化的設(shè)備配置方案與管理流程，形成層級分明、責(zé)任清晰的供水管網(wǎng)分區(qū)計量管控體系。

DMA管理的核心價值體現(xiàn)在三個方面：一是可實現(xiàn)漏損的分級管控，明確各級管網(wǎng)的漏損責(zé)任，解決傳統(tǒng)漏損排查“范圍大、定位難、效率低”的痛點；二是可實現(xiàn)壓力的精細(xì)化調(diào)控，通過分區(qū)壓力監(jiān)測，優(yōu)化壓力調(diào)度方案，降低管網(wǎng)爆管風(fēng)險，減少因壓力過高導(dǎo)致的漏損；三是可提升供水服務(wù)水平，通過DMA單元的水質(zhì)、水壓監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)供水異常問題，提升用戶滿意度。

三、市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

截至2025年底，全國已有68%的地級及以上城市開展了供水管網(wǎng)DMA建設(shè)，累計建成DMA單元超12.4萬個，其中長三角、珠三角地區(qū)DMA覆蓋率已超過90%，漏損控制成效顯著，以上海市為例，2024年全市供水管網(wǎng)漏損率降至7.8%，較2020年下降3.2個百分點，其中供水管網(wǎng)分區(qū)計量貢獻(xiàn)的漏損下降占比達(dá)62%。但整體來看，國內(nèi)DMA建設(shè)及運營仍存在三方面突出問題：

第一是分區(qū)劃分不科學(xué)，單元有效性不足。部分地區(qū)為了完成建設(shè)指標(biāo)，未開展全面的管網(wǎng)普查*進(jìn)行分區(qū)劃分，導(dǎo)致DMA單元邊界模糊，存在旁通管未切斷、相鄰區(qū)域串水等問題，水量計量誤差過大，無法有效開展漏損分析。據(jù)江蘇省住建廳2025年對全省13個地級市的DMA專項抽查數(shù)據(jù)顯示，37.8%的已建DMA單元月水量計量誤差超過15%，不具備漏損管控的實用價值，部分單元甚至因串水問題出現(xiàn)“負(fù)漏損”的異常數(shù)據(jù)。

第二是檢測設(shè)備配套不規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低。部分建設(shè)單位為了降低成本，選用不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的計量、監(jiān)測設(shè)備，設(shè)備精度不足、穩(wěn)定性差，無法適應(yīng)井下潮濕、強干擾的安裝環(huán)境，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失、失真問題突出。據(jù)中國水網(wǎng)《2025年DMA建設(shè)運營調(diào)研白皮書》統(tǒng)計，全國已建DMA單元中，僅41%的入口流量計精度達(dá)到GB/T 778-2018規(guī)定的1級要求，僅29%的DMA單元配備了獨立的壓力監(jiān)測點，設(shè)備平均無故障運行時間僅為1.2年，遠(yuǎn)低于3年的行業(yè)要求。

第三是DMA管理流于形式，數(shù)據(jù)利用率偏低。部分供水企業(yè)重建設(shè)、輕運營，未建立專門的DMA管理團(tuán)隊，沒有形成常態(tài)化的數(shù)據(jù)分析機制，導(dǎo)致大量DMA數(shù)據(jù)閑置，無法轉(zhuǎn)化為漏損管控的實際成效。上述調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全國僅28%的供水企業(yè)建立了DMA周分析制度，61%的企業(yè)DMA數(shù)據(jù)利用率不足30%，已建DMA單元的平均漏損控制成效僅達(dá)到設(shè)計值的42%。

從發(fā)展趨勢來看，未來3-5年國內(nèi)供水管網(wǎng)DMA建設(shè)將呈現(xiàn)三個核心方向：一是精細(xì)化發(fā)展，分區(qū)劃分從大尺度的一級、二級DMA向小微型三級DMA延伸，逐步實現(xiàn)對小區(qū)、單元樓的全覆蓋，漏損定位精度從100米級提升至10米級；二是智能化發(fā)展，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生技術(shù)，構(gòu)建DMA智慧管控平臺，實現(xiàn)漏損的實時預(yù)警、自動定位，漏點響應(yīng)時間從72小時縮短至4小時以內(nèi)；三是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，住建部正在組織修訂《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理技術(shù)規(guī)程》，預(yù)計2027年發(fā)布實施，新版規(guī)程將對分區(qū)劃分、設(shè)備選型、驗收標(biāo)準(zhǔn)、運營管理提出更明確的量化要求，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

四、配套檢測設(shè)備技術(shù)要求與選型原則

供水管網(wǎng)分區(qū)計量的設(shè)備配套體系主要包括流量計量設(shè)備、壓力監(jiān)測設(shè)備、漏損檢測設(shè)備三類，不同層級的DMA單元需按照*行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合管控需求配置相應(yīng)設(shè)備。

流量計量設(shè)備是DMA管理的核心基礎(chǔ)設(shè)備，安裝于DMA單元的進(jìn)水口與出水口，用于連續(xù)監(jiān)測區(qū)域的進(jìn)出水量。依據(jù)GB/T 778-2018《飲用冷水水表和熱水水表》要求，DMA入口流量計量設(shè)備的精度等級不應(yīng)低于1級，量程比不應(yīng)低于160:1，壓力損失不應(yīng)超過0.025MPa，防護(hù)等級不低于IP68，適用于井下長期潮濕環(huán)境。當(dāng)前主流的流量計量設(shè)備包括電磁流量計和超聲水表兩類，其中電磁流量計精度可達(dá)0.2級，適用于流量波動大的一級DMA單元；超聲水表無壓損、安裝維護(hù)方便，適用于二、三級DMA單元。選型時應(yīng)優(yōu)先選用具備遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸功能、支持低功耗運行的設(shè)備，確保數(shù)據(jù)傳輸完好率不低于98%。

壓力監(jiān)測設(shè)備用于監(jiān)測DMA單元內(nèi)的管網(wǎng)壓力變化，是分析漏損原因、優(yōu)化壓力調(diào)度的核心支撐。依據(jù)CJ/T 484-2015《城鎮(zhèn)供水壓力監(jiān)測設(shè)備技術(shù)要求》，壓力監(jiān)測設(shè)備的測量范圍應(yīng)為0-1.6MPa，精度等級不低于0.5級，采樣頻率不低于1次/15分鐘，防護(hù)等級不低于IP68，工作溫度范圍為-10℃-60℃，連續(xù)續(xù)航時間不低于3年。壓力監(jiān)測點的布設(shè)應(yīng)遵循“邊界布設(shè)、關(guān)鍵節(jié)點全覆蓋”的原則，一級DMA單元布設(shè)3-5個監(jiān)測點，二級DMA單元布設(shè)2-3個監(jiān)測點，三級DMA單元布設(shè)至少1個監(jiān)測點，確保可以全面掌握區(qū)域內(nèi)的壓力分布情況。

漏損檢測設(shè)備用于DMA單元內(nèi)的異常漏損定位，主要包括噪聲記錄儀和數(shù)字聽漏儀兩類。噪聲記錄儀安裝于管網(wǎng)閥門、消火栓等位置，通過采集管網(wǎng)振動噪聲數(shù)據(jù)識別漏損位置，其技術(shù)要求為采樣頻率不低于1024Hz，可識別*低10dB的漏損噪聲，定位誤差不超過5米，連續(xù)續(xù)航時間不低于3年，支持4G/NB-IoT遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸。目前市場上成熟的產(chǎn)品如康高特自研的聽瀾噪聲記錄儀，可實現(xiàn)DMA區(qū)域內(nèi)的24小時連續(xù)監(jiān)測，自動識別漏損異常并上傳預(yù)警信息，大幅降低人工排查成本。數(shù)字聽漏儀用于漏點的人工復(fù)核，要求具備噪聲頻譜分析功能，可過濾環(huán)境噪聲，*小可識別漏損噪聲不低于5dB，適用于復(fù)雜環(huán)境下的漏點精準(zhǔn)定位，如康高特的大海智能數(shù)字聽漏儀，已在全國多個DMA項目中應(yīng)用，漏點定位準(zhǔn)確率可達(dá)90%以上。

設(shè)備選型應(yīng)遵循三個原則：一是合規(guī)性原則，所有設(shè)備需符合*行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備第三方檢測機構(gòu)出具的合格檢測報告；二是適用性原則，結(jié)合DMA單元的規(guī)模、管網(wǎng)材質(zhì)、環(huán)境條件選擇適配的設(shè)備，避免盲目追求高參數(shù)造成成本浪費；三是兼容性原則，所有設(shè)備需支持統(tǒng)一的通信協(xié)議，可接入DMA管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一分析。

五、典型應(yīng)用案例與成效分析

2024年江蘇省蘇州市吳江區(qū)開展供水管網(wǎng)分區(qū)計量建設(shè)項目，項目背景為該區(qū)2023年公共供水管網(wǎng)漏損率為14.8%，遠(yuǎn)超*10%的管控要求，管網(wǎng)漏損排查主要依賴人工巡檢，漏點定位平均耗時76小時，定位準(zhǔn)確率僅為61%，年漏損水量超1800萬立方米，經(jīng)濟(jì)損失超5400萬元。

項目總投資2800萬元，覆蓋區(qū)域面積126平方公里，服務(wù)人口72萬人，共劃分一級DMA單元8個、二級DMA單元72個、三級DMA單元316個，實現(xiàn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量全域覆蓋。設(shè)備配置方面，一級DMA單元入口配備0.2級精度電磁流量計，布設(shè)壓力監(jiān)測點27個；二級、三級DMA單元入口配備1級精度超聲水表，布設(shè)壓力監(jiān)測點190個；全區(qū)域共部署聽瀾噪聲記錄儀1240臺，配套建設(shè)DMA智慧管控平臺，實現(xiàn)流量、壓力、噪聲數(shù)據(jù)的實時匯聚與智能分析。

項目建成投入運營后，2025年吳江區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率降至8.9%，較2023年下降5.9個百分點，年減少漏損水量1260萬立方米，年節(jié)省供水成本超4200萬元，項目投資回收期僅為8個月。漏損管控效率方面，漏點平均定位響應(yīng)時間從76小時縮短至7.8小時，定位準(zhǔn)確率從61%提升至92%，管網(wǎng)爆管事故發(fā)生率較2023年下降47%，供水服務(wù)滿意度提升12個百分點，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)與社會效益。該項目2025年被江蘇省住建廳列為全省供水管網(wǎng)漏損控制示范項目，其DMA建設(shè)與管理模式已在全省范圍內(nèi)推廣。

六、實施建議

針對當(dāng)前國內(nèi)供水管網(wǎng)DMA建設(shè)與運營存在的問題，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，本文分別對G端主管部門與B端運營主體提出以下實施建議：

對于政府及水務(wù)主管部門，一是要完善標(biāo)準(zhǔn)落地體系，結(jié)合本地區(qū)管網(wǎng)實際情況，制定供水管網(wǎng)分區(qū)計量建設(shè)技術(shù)細(xì)則，明確分區(qū)劃分、設(shè)備選型、項目驗收、運營考核的量化指標(biāo)，避免建設(shè)過程中的不規(guī)范行為；二是要建立健全考核機制，將DMA建設(shè)覆蓋率、數(shù)據(jù)完好率、漏損率下降幅度等指標(biāo)納入供水企業(yè)績效考核體系，與企業(yè)財政補貼、水價調(diào)整掛鉤，倒逼企業(yè)提升DMA管理水平；三是要加大政策支持力度，設(shè)立漏損控制專項補貼資金，對DMA建設(shè)成效顯著的地區(qū)與企業(yè)給予財政獎勵，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)與設(shè)備投入。

對于供水企業(yè)與運維單位，一是要科學(xué)開展分區(qū)劃分，在分區(qū)前完成全管網(wǎng)普查工作，摸清管網(wǎng)走向、閥門位置、旁通管分布等基礎(chǔ)信息，確保DMA單元邊界清晰、無串水問題，保障計量數(shù)據(jù)的有效性；二是要規(guī)范設(shè)備選型采購，嚴(yán)格按照*行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求選擇配套設(shè)備，優(yōu)先選用經(jīng)過市場驗證的成熟產(chǎn)品，建立設(shè)備全生命周期管理機制，定期開展設(shè)備校準(zhǔn)與維護(hù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)；三是要強化運營管理能力，配備專門的DMA管理團(tuán)隊，建立“周數(shù)據(jù)分析、月漏損研判、季成效復(fù)盤”的常態(tài)化工作機制，充分挖掘DMA數(shù)據(jù)價值，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為漏損管控的實際成效。

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