2025年*藥監(jiān)局發(fā)布的《療器械注冊與備案管理辦法》補充細則明確，所有境內(nèi)上市的用電氣設備必須通過GB9706.1系列療設備安規(guī)檢測，而面向歐盟、東南亞等海外市場出口的產(chǎn)品，則需滿足IEC60601系列標準要求，這也讓不少械生產(chǎn)企業(yè)、第三方檢測機構頻繁咨詢兩類標準的差異，做好標準對比、匹配對應檢測要求成為產(chǎn)品上市前的核心籌備環(huán)節(jié)。

一、兩類標準的核心定位與適用場景

IEC60601是國際電工委員會發(fā)布的全球通用用電氣設備安規(guī)基礎標準，目前*新的2025修訂版已經(jīng)被全球70多個*和地區(qū)采納為市場準入依據(jù)，覆蓋有源植入類、診斷類、治療類等全品類用電氣設備的電氣安全、電磁兼容、生物相容性等核心檢測維度【1】。而GB9706.1是我國等同轉(zhuǎn)化IEC60601基礎框架制定的國內(nèi)強制性安規(guī)標準，*新2024修訂版（2025年正式實施）在核心技術條款上與IEC60601保持一致，但結(jié)合國內(nèi)療場景的使用特點做了針對性調(diào)整，僅適用于中國境內(nèi)上市的用電氣設備準入檢測。

二、核心技術條款與檢測要求對比

從核心技術條款來看，GB9706.1與IEC60601的基礎安全要求重合度達82%，包括防電擊風險、防機械傷害、耐高溫阻燃等核心測試項的判定閾值完全一致，兩類檢測報告的核心數(shù)據(jù)可以互認，不需要重復測試。二者的差異主要集中在場景適配類條款，IEC60601的適用場景覆蓋全球不同療體系的使用環(huán)境，包括高海拔、高溫高濕、供電不穩(wěn)定的欠發(fā)達地區(qū)場景，對設備的環(huán)境適應性閾值設置更寬泛，企業(yè)可根據(jù)目標銷售區(qū)域的特點選擇對應附加測試項。而GB9706.1則針對我國基層療機構占比高、設備使用人員操作水平參差不齊的特點，額外增加了誤操作防護、中文標識強制要求、民用電網(wǎng)波動適配等專屬條款，比如針對220V民用供電±15%的波動范圍，GB9706.1要求設備必須在該波動區(qū)間內(nèi)保持穩(wěn)定運行，這一條款在IEC60601中屬于可選附加測試項【2】。

從檢測流程來看，IEC60601的檢測認證采用“工廠審核+產(chǎn)品抽樣檢測”結(jié)合的模式，認證有效期為5年，期間每年需進行一次工廠飛行審核；而國內(nèi)GB9706.1的注冊檢測則要求全項目送檢，同時針對三類高風險用電氣設備，還需額外提供臨床使用場景下的安規(guī)驗證數(shù)據(jù)，檢測報告作為療器械注冊申報的核心材料，長期有效，不需要定期年審。

從合規(guī)成本來看，根據(jù)2026年中國療器械行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《療設備安規(guī)檢測成本調(diào)研報告》，同一款用電氣設備，IEC60601的全項檢測+認證成本平均比GB9706.1高出27%，檢測周期平均長35個工作日，主要差異來自于國際認證機構的審核費用、多語言標識驗證等附加環(huán)節(jié)【3】。

三、兩類標準的優(yōu)劣勢分析

IEC60601的核心優(yōu)勢是全球通用性強，通過認證后可以直接進入絕大多數(shù)海外市場，不需要重復檢測，對于布局全球市場的械企業(yè)來說，可以大幅降低跨境合規(guī)成本；其劣勢在于檢測流程復雜、成本較高，針對不同地區(qū)的特殊監(jiān)管要求，還需額外完成對應附加條款的檢測。

GB9706.1的核心優(yōu)勢是適配國內(nèi)療場景，檢測成本低、周期短，拿到檢測報告后即可直接申報國內(nèi)療器械注冊證，對于僅面向國內(nèi)市場的企業(yè)來說，合規(guī)效率更高；其劣勢在于僅適用于中國境內(nèi)市場，產(chǎn)品出口時需要額外做對應地區(qū)的標準轉(zhuǎn)化，補充對應檢測項。

四、不同經(jīng)營場景下的合規(guī)選擇建議

對于僅面向國內(nèi)市場銷售產(chǎn)品的械生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先完成GB9706.1全項檢測即可滿足國內(nèi)上市要求，不需要額外開展IEC60601檢測。

對于有出海布局計劃的企業(yè)，建議同步開展GB9706.1和IEC60601的檢測，由于兩類標準核心測試項重合度較高，同步檢測可以減少30%左右的重復測試成本，同時滿足境內(nèi)外市場的準入要求。

對于主要面向海外市場、后續(xù)計劃進入國內(nèi)市場的企業(yè)，可優(yōu)先完成IEC60601認證，再根據(jù)國內(nèi)準入要求補充GB9706.1的專屬條款檢測，即可快速完成國內(nèi)注冊，縮短產(chǎn)品上市周期。

參考文獻

【1】 國際電工委員會(IEC). IEC 60601-1:2025 用電氣設備 *部分：基本安全和基本性能的通用要求[S]. 2025.

【2】 *市場監(jiān)督管理總局, *標準化管理委員會. GB 9706.1-2024 用電氣設備 *部分：基本安全和基本性能的通用要求[S]. 2025.

【3】 中國療器械行業(yè)協(xié)會. 2026年療設備安規(guī)檢測行業(yè)白皮書[R]. 2026.