2025年*市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、*衛(wèi)健委發(fā)布《涉輻射作業(yè)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定管理細(xì)則》，將個(gè)人劑量計(jì)列為核電、用放射、工業(yè)探傷、輻照加工等涉輻射場(chǎng)景的必備強(qiáng)制檢定計(jì)量器具，未按要求完成劑量?jī)x檢定的單位*高可處20萬(wàn)元罰款。據(jù)中國(guó)輻射防護(hù)研究院2026年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)涉輻射作業(yè)單位中近34%未準(zhǔn)確掌握個(gè)人劑量計(jì)計(jì)量檢定規(guī)程要求，在送檢、校準(zhǔn)環(huán)節(jié)存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

一、政策背景與標(biāo)準(zhǔn)體系

目前我國(guó)個(gè)人劑量計(jì)相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)完成更新，現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)包括JJG 1009-2025《直讀式個(gè)人X、γ輻射劑量計(jì)檢定規(guī)程》、JJG 593-2025《個(gè)人和環(huán)境監(jiān)測(cè)用熱釋光劑量計(jì)檢定規(guī)程》，以及JJF 1817-2025《輻射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)校準(zhǔn)規(guī)范》，覆蓋了當(dāng)前市場(chǎng)上主流的兩類(lèi)個(gè)人劑量計(jì)產(chǎn)品的檢定、校準(zhǔn)全流程要求【1】【3】。

2026年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的輻射安全監(jiān)管要點(diǎn)明確，將個(gè)人劑量計(jì)計(jì)量檢定情況列為年度執(zhí)法檢查的必查項(xiàng)，重點(diǎn)核查涉輻射單位的檢定合規(guī)性、報(bào)告有效性、記錄完整性，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)的輻射防護(hù)主體責(zé)任。

二、標(biāo)準(zhǔn)核心要求解讀

現(xiàn)行計(jì)量檢定規(guī)程對(duì)個(gè)人劑量計(jì)的檢定全流程做出了明確約束，核心條款可分為三類(lèi)：

第一類(lèi)是強(qiáng)制檢定范圍要求，所有涉輻射作業(yè)人員日常佩戴的個(gè)人劑量計(jì)，無(wú)論直讀式還是熱釋光式，均屬于強(qiáng)制檢定范疇，檢定周期*長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月，輻照加工、核電廠等高輻射劑量場(chǎng)景使用的個(gè)人劑量計(jì)檢定周期需縮短至6個(gè)月。

第二類(lèi)是檢定主體資質(zhì)要求，承擔(dān)個(gè)人劑量計(jì)計(jì)量檢定的機(jī)構(gòu)必須取得省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的輻射計(jì)量校準(zhǔn)資質(zhì)，校準(zhǔn)參數(shù)需覆蓋待檢劑量計(jì)的能量范圍、劑量量程，非授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的檢定報(bào)告不具備法律效力。

第三類(lèi)是溯源與記錄留存要求，檢定所用的標(biāo)準(zhǔn)輻射源必須溯源至*輻射計(jì)量基準(zhǔn)，量值傳遞不確定度不得高于3%；涉輻射單位需留存?zhèn)€人劑量計(jì)的檢定報(bào)告、校準(zhǔn)記錄至少3個(gè)檢定周期，作為監(jiān)管檢查、職業(yè)健康認(rèn)定的核心依據(jù)。

三、技術(shù)指標(biāo)與合格判定

個(gè)人劑量計(jì)的檢定核心技術(shù)指標(biāo)可分為四類(lèi)，所有指標(biāo)均符合要求方可判定為合格：

首先是劑量響應(yīng)誤差，針對(duì)50keV~1.5MeV范圍內(nèi)的X、γ輻射，劑量計(jì)的測(cè)量值與標(biāo)準(zhǔn)劑量值的偏差不得超過(guò)±10%，該指標(biāo)直接決定了個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，是檢定過(guò)程中的首要核查項(xiàng)。

其次是線性誤差，在0.1μSv~10Sv的常規(guī)使用劑量范圍內(nèi)，劑量計(jì)的測(cè)量線性誤差不得超過(guò)±5%，避免在高劑量照射場(chǎng)景下出現(xiàn)測(cè)量值偏低的安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三是重復(fù)性指標(biāo)，同一劑量點(diǎn)下連續(xù)10次測(cè)量的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差不得超過(guò)2%，確保設(shè)備測(cè)量穩(wěn)定性符合要求。

第四是能量響應(yīng)誤差，在適用能量范圍內(nèi)不同能量點(diǎn)的響應(yīng)偏差不得超過(guò)±15%，適配不同輻射場(chǎng)景的使用需求。

若檢定過(guò)程中出現(xiàn)任意一項(xiàng)指標(biāo)不符合要求，檢定機(jī)構(gòu)將出具不合格通知書(shū)，該劑量計(jì)不得繼續(xù)投入使用。

四、檢測(cè)方法與操作規(guī)范

規(guī)范的劑量計(jì)送檢流程是確保檢定結(jié)果有效、合規(guī)的核心，涉輻射單位可按以下步驟完成送檢：

第一步是送檢前準(zhǔn)備，梳理待檢劑量計(jì)的臺(tái)賬信息，明確標(biāo)注設(shè)備型號(hào)、編號(hào)、使用場(chǎng)景、輻射能量范圍、上次檢定時(shí)間，提前10個(gè)工作日通過(guò)當(dāng)?shù)赜?jì)量機(jī)構(gòu)的線上服務(wù)平臺(tái)提交送檢預(yù)約，同步上傳單位涉輻射作業(yè)資質(zhì)證明、上次檢定證書(shū)復(fù)印件。

第二步是送檢交付，將待檢劑量計(jì)采用鉛屏蔽包裝，避免運(yùn)輸過(guò)程中受到額外輻射照射影響檢定結(jié)果，交付時(shí)與檢定機(jī)構(gòu)確認(rèn)檢定參數(shù)要求，明確檢定完成時(shí)限。

第三步是結(jié)果核驗(yàn)，常規(guī)檢定周期為15個(gè)工作日，拿到檢定證書(shū)后首先核驗(yàn)設(shè)備編號(hào)、檢定參數(shù)、有效期、合格結(jié)論是否準(zhǔn)確，確認(rèn)無(wú)誤后再發(fā)放給作業(yè)人員使用，若結(jié)果不合格需及時(shí)報(bào)廢原有設(shè)備，采購(gòu)新設(shè)備完成檢定后再投入使用。

檢定過(guò)程中，機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照計(jì)量檢定規(guī)程要求，采用標(biāo)準(zhǔn)輻射源逐臺(tái)完成參數(shù)測(cè)試，全程留存原始測(cè)試記錄，確保結(jié)果可追溯。

五、合規(guī)檢查要點(diǎn)

從2026年全國(guó)涉輻射計(jì)量執(zhí)法檢查的情況來(lái)看，個(gè)人劑量計(jì)檢定環(huán)節(jié)的常見(jiàn)違規(guī)問(wèn)題主要集中在四個(gè)方面：

首先是超期未檢定，占所有違規(guī)案例的41%，多數(shù)單位存在“設(shè)備未損壞無(wú)需檢定”的錯(cuò)誤認(rèn)知，2026年某省石化企業(yè)工業(yè)探傷車(chē)間因12臺(tái)個(gè)人劑量計(jì)超期3個(gè)月未檢定，被生態(tài)環(huán)境部門(mén)罰款8萬(wàn)元。

其次是檢定機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)，部分單位為降低成本選擇未取得輻射計(jì)量校準(zhǔn)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢定，出具的報(bào)告不被監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可，2026年某三甲院放射科*因該問(wèn)題導(dǎo)致療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)審延誤。

第三是送檢參數(shù)不符合實(shí)際使用需求，部分單位送檢時(shí)未標(biāo)注使用場(chǎng)景的輻射能量范圍，檢定機(jī)構(gòu)采用通用參數(shù)完成檢定，導(dǎo)致設(shè)備實(shí)際使用時(shí)的誤差超出允許范圍，存在安全隱患。

第四是記錄留存不全，近22%的單位僅留存*近一次的檢定報(bào)告，未按要求留存3個(gè)周期以上的歷史記錄，被監(jiān)管部門(mén)責(zé)令整改。

六、企業(yè)應(yīng)對(duì)策略與建議

針對(duì)個(gè)人劑量計(jì)計(jì)量檢定的合規(guī)要求，涉輻射單位可從四個(gè)方面完善管理體系：

第一是建立計(jì)量器具動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，將所有個(gè)人劑量計(jì)納入統(tǒng)一管理，設(shè)置檢定到期前30天的自動(dòng)預(yù)警，提前安排送檢，避免出現(xiàn)超期使用的情況。

第二是嚴(yán)格篩選檢定機(jī)構(gòu)，優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)胤ǘㄓ?jì)量檢定機(jī)構(gòu)，若選擇第三方機(jī)構(gòu)需提前核實(shí)其CMA資質(zhì)證書(shū)，確認(rèn)輻射校準(zhǔn)參數(shù)覆蓋本單位使用的劑量計(jì)量程、能量范圍，留存資質(zhì)復(fù)印件備查。

第三是規(guī)范劑量計(jì)送檢流程，安排專(zhuān)門(mén)的計(jì)量管理人員負(fù)責(zé)送檢工作，提前梳理待檢設(shè)備的使用場(chǎng)景，向檢定機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的參數(shù)要求，確保檢定結(jié)果適配實(shí)際使用需求。

第四是定期開(kāi)展內(nèi)部合規(guī)自查，每季度對(duì)個(gè)人劑量計(jì)的檢定狀態(tài)、記錄留存情況開(kāi)展一次排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于有多個(gè)涉輻射作業(yè)場(chǎng)所的單位，可采用批量預(yù)約檢定的方式降低送檢成本，提高管理效率。

參考文獻(xiàn)

【1】 JJG 1009-2025 直讀式個(gè)人X、γ輻射劑量計(jì)檢定規(guī)程[S]. *市場(chǎng)監(jiān)督管理總局, 2025.

【2】 中國(guó)輻射防護(hù)研究院. 2026年全國(guó)輻射計(jì)量器具合規(guī)性分析報(bào)告[R]. 2026.

【3】 JJF 1817-2025 輻射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)校準(zhǔn)規(guī)范[S]. *市場(chǎng)監(jiān)督管理總局, 2025.